मंत्रालय के एक शीर्ष अधिकारी ने कहा कि वाणिज्य मंत्रालय व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक के संसद में पारित होने की प्रतीक्षा किए बिना प्रस्तावित ई-कॉमर्स नीति के साथ आगे बढ़ेगा। नीति विवादास्पद डेटा स्थानीयकरण नियमों को भी स्पष्ट करेगी, क्योंकि इन्हें अलग से भारतीय रिजर्व बैंक और संसद के समक्ष लंबित बिल द्वारा नियंत्रित किया जाएगा। 2018 में लीक हुई ई-कॉमर्स नीति के मसौदे का एक पुराना संस्करण, जिसमें डेटा नियमों को शामिल करने का प्रस्ताव था, को उद्योग के कड़े विरोध के बाद रद्द कर दिया गया था। इस साल मार्च में एक्सेस किए गए एक हालिया संस्करण से पता चलता है कि वाणिज्य मंत्रालय ऐसे नियम लाने का इरादा रखता है जो डिजिटल एकाधिकार के गठन को रोक सकें और ई-कॉमर्स निर्यात की सुविधा प्रदान कर सकें।
नवीनतम संस्करण में ई-कॉमर्स के नियामक पहलुओं पर ध्यान केंद्रित करने की उम्मीद है, जिसमें प्रत्यक्ष विदेशी निवेश नीति और क्षेत्र के लिए एक संभावित स्थानीय नियामक शामिल है, और ई-कॉमर्स वार्ता पर भारत की अंतर्राष्ट्रीय स्थिति को भी स्पष्ट कर सकता है। “हम डेटा संरक्षण विधेयक के पारित होने की प्रतीक्षा नहीं कर रहे हैं, लेकिन डेटा मुद्दों को प्रस्तावित कानून द्वारा नियंत्रित किया जाएगा। हम केवल यह उल्लेख करेंगे कि ई-कॉमर्स कंपनियों को भारतीय रिजर्व बैंक द्वारा डेटा संरक्षण कानून के साथ-साथ डेटा स्थानीयकरण नियमों का पालन करने की आवश्यकता है,” उपरोक्त अधिकारी ने नाम न छापने की शर्त पर कहा।
प्रस्तावित ई-कॉमर्स नीति उपभोक्ता मामलों के मंत्रालय द्वारा उपभोक्ता संरक्षण कानूनों के तहत हाल ही में अधिसूचित ई-कॉमर्स मार्केटप्लेस के लिए मसौदा नियमों से अलग है। ये नियम छोटे व्यवसायों की शिकायत के बाद आए थे कि ऑनलाइन मार्केटप्लेस बाजार के प्रभुत्व का दुरुपयोग कर रहे थे और गहरी छूट का सहारा ले रहे थे। दूसरों के तरह, यह नियम ई-कॉमर्स कंपनियों द्वारा वस्तुओं और सेवाओं की तथाकथित ‘फ्लैश बिक्री’ को सीमित करने का प्रस्ताव करते हैं, जो ग्राहकों की पसंद को सीमित करने, कीमतों में वृद्धि और एक समान मार्केट मैदान को रोकने के लिए बैक-टू-बैक बिक्री पर प्रतिबंध लगाने का प्रस्ताव करते हैं। व्यापार मंत्री पीयूष गोयल, जो उपभोक्ता मामलों के मंत्रालय के प्रभारी भी हैं, ने पिछले महीने कहा था कि ई-कॉमर्स नीति का अनावरण ई-कॉमर्स नियमों के मसौदे को अंतिम रूप देने के बाद ही किया जाएगा।
एक संयुक्त संसदीय समिति वर्तमान में प्रस्तावित व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक का अध्ययन कर रही है। अध्यक्ष मीनाक्षी लेखी सहित कई पूर्व सदस्यों के केंद्रीय मंत्रिमंडल में शामिल होने के लिए चले जाने के बाद हाल ही में पांच नए सदस्य समिति में शामिल हुए। सुप्रीम कोर्ट के पूर्व न्यायाधीश बी.एन. श्रीकृष्ण, जिन्होंने व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक, 2018 का मसौदा प्रस्तुत किया, ने डेटा सुरक्षा प्राधिकरण स्थापित करने और सीमा पार डेटा प्रवाह पर प्रतिबंध लगाने की सिफारिश की। ये बिल भारत के भीतर सभी व्यक्तिगत डेटा की एक सर्विंग कॉपी संग्रहीत करना अनिवार्य करता है। यह केंद्र सरकार को किसी भी संवेदनशील व्यक्तिगत डेटा को महत्वपूर्ण व्यक्तिगत डेटा के रूप में वर्गीकृत करने का अधिकार देता है और विशेष रूप से भारत में इसके भंडारण और प्रसंस्करण को अनिवार्य करता है।
पिछले महीने, वाणिज्य मंत्रालय ने संसद को बताया कि सरकार ने राष्ट्रीय ई-कॉमर्स नीति का मसौदा तैयार किया है और इसे अंतर-मंत्रालयी परामर्श के लिए परिचालित किया है। “विस्तृत सार्वजनिक परामर्श के बाद राष्ट्रीय ई-कॉमर्स नीति का एक मसौदा तैयार किया गया है। कई हितधारकों से बहुमूल्य सुझाव प्राप्त हुए हैं। राष्ट्रीय ई-कॉमर्स नीति को अंतिम रूप देने के लिए अंतर-मंत्रालयी विचार-विमर्श किया जा रहा है,” जूनियर वाणिज्य मंत्री सोम प्रकाश ने राज्यसभा में एक सवाल का जवाब देते हुए कहा।
